
隨著住建部和央行的最新表態,國內房地產調控有望繼續推進住房、土地和金融信貸的政策協調。
據央視報道,住建部房地產市場監管司司長張其光22日表示,我們要會同有關部門,進一步落實城市政府主體責任,強化省級政府的監督指導責任,對調控工作不力、房價上漲過快的城市要堅決予以問責。
針對調控效果,住建部表示,自2018年房地產長效機制實施以來,各地區各部門按照黨中央國務院的決策部署,著力穩地價、穩房價、穩預期,房地產市場調控取得明顯成效。
2020年,22個試點城市新建商品住宅價格和二手住宅價格漲幅,分別比2019年收窄了3.1個百分點和1個百分點。住建部稱,這表明房地產長效機制符合中國國情,符合房地產市場發展規律,是精準有效的。
據不完全統計,今年上半年,為抑制去年下半年以來房地產市場的回暖態勢和部分城市的升溫現象,多地出臺調控政策,半年約有二十城出手穩樓市,出臺次數高達數百次。
進入6月,全國房價整體漲幅開始回落。國家統計局數據顯示,70城新房、二手房價格的整體漲幅均小幅收窄,價格上漲的城市數量也均較上月有所減少,樓市呈穩中有落態勢。
住建部指出,北京、長沙等城市的大膽探索,總結出一系列成功的經驗,并表示,下一步,各地要堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。
事實上,這已非住建部第一次對長沙的樓市調控點名表揚。去年年底,住建部曾在《建設工作簡報》上,刊載了一篇題為《長沙市落實主體責任穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制》的文章,對長沙在房地產市場調控方面的經驗給予充分肯定并向全國推廣。2018年長沙推出了“6·25新政”,其中規定,商品住房須取得不動產證滿4年后方可上市交易;在二套房契稅上,長沙按4%的稅率征收,該調控標準甚至高于部分一線城市。
同時,為落實“房住不炒”,住建部再次重申,加強住房、土地和金融信貸的政策協調。其中,在土地端,張其光稱,著力建立房地聯動機制,推廣北京市的做法,限房價、控地價、提品質,建立購地企業資格審查制度,建立購地資金審查和清退機制。
在今年上半年的集中供地環節中,北京對30宗集中出讓的土地均設置了價格上限,當競價超過上限時不再接受更高報價,競拍會最終進入“高標準商品住宅投標程序”,即熱門地塊歸屬問題,需根據各家房企遞交高標準建設方案來確定。
“可以說此次北京的‘一地一策’制度,將房地產調控政策落實到了每一宗地塊,為全國土地市場做出表率。”貝殼研究院高級分析師潘浩表示。
7月8日,北京市住建委發布《關于進一步規范新建商品住房銷售行為的通知》(征求意見稿),從樣板間交付標準、商品房銷售推廣、交房期質量查驗以及開發企業主體責任等多個方面規范商品房銷售市場。
業界普遍認為,該通知進一步避免了集中供地政策下,房企因降低成本而在產品品質方面偷工減料,造成損害消費者權益的行為,或將被其他開展集中供地的城市借鑒學習。
為進一步維護購房者權益,張其光介紹,住建部等八部門日前還下發了通知,要求對房地產開發、交易、租賃、物業等各個環節進行違法違規行為的查處,維護群眾合法利益。
國內房地產行業發展與市場演變與金融密切相關。22日,中國人民銀行也表示,近年來我國加快建立健全房地產金融管理長效機制,“三線四檔”規則試點房地產企業核心經營財務指標明顯改善,銀行業金融機構房地產貸款、個人住房貸款集中度穩步降低。下一步,將繼續圍繞穩地價、穩房價、穩預期目標,持續完善房地產金融管理長效機制。
中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾稱,整個房地產貸款的占比下降0.6個百分點,其中個人住房貸款的占比下降了0.2個百分點,那么在這個房地產貸款的業務受到一定約束的同時,商業銀行把更多的精力放到了這些支持小微、三農這些經濟薄弱的領域。還有就是支持制造業、支持科技創新這些重點領域的貸款占比是顯著提升的。
最新數據顯示,6月末人民幣房地產貸款增速比上年末回落了2.2個百分點,其中個人住房貸款增速比上年末回落了1.6個百分點。人民銀行表示,下一步將堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,抓好政策執行,推動金融、房地產同實體經濟均衡發展。
諸葛找房首席分析師陳霄認為,房企“三道紅線”新規以及央行發布的房地產貸款集中度管理制度,意味著調控已經逐漸深入到金融端資金的源頭,切實從源頭上控制流入房地產的資金,以逐步實現去杠桿化。2021上半年房地產融資監管方面的審核持續加強,如上海、北京等城市相繼出臺政策嚴查經營貸、消費貸等違規入市。
“房地產行業的金融監管持續強化,銀行信貸環境收緊成了2021年的一個主要特征。展望后續政策走向,預計接下來在房貸新規‘兩道紅線’壓頂下,購房貸款額度嚴控,信貸環境或將繼續趨緊。”陳霄說。