國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)高效便民；確定加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的若干政策措施；決定加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，推出支持碳減排的措施。
會(huì)議指出，維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，有利于促進(jìn)靈活就業(yè)、增加就業(yè)崗位和群眾收入。會(huì)議確定，一是適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)，推動(dòng)建立多種形式、有利于保障勞動(dòng)者權(quán)益的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)采取勞務(wù)派遣、外包等用工方式的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)合理保障勞動(dòng)者權(quán)益。二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)。督促平臺(tái)企業(yè)制定和完善訂單分配、抽成比例等制度規(guī)則和算法，聽取勞動(dòng)者代表等意見，并將結(jié)果公示。不得違法限制勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)。三是以出行、外賣、即時(shí)配送等行業(yè)為重點(diǎn)，開展靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。四是建立適合新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，符合條件的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。五是放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，國常會(huì)提出的一攬子措施，旨在規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。其中，放開參保的戶籍限制尤其重要。通過平臺(tái)數(shù)據(jù)或平臺(tái)企業(yè)認(rèn)定，有利于確定靈活就業(yè)人員的參保資格。政府也可以通過平臺(tái)系統(tǒng)，提高靈活就業(yè)者參保的便利性。
會(huì)議決定，針對(duì)大宗商品價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，要在堅(jiān)持不搞大水漫灌的基礎(chǔ)上，保持貨幣政策穩(wěn)定性、增強(qiáng)有效性，適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，進(jìn)一步加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的支持，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。同時(shí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于今年7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。下一步還將穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，以市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。
光大銀行首席銀行業(yè)分析師王一峰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，定向降準(zhǔn)或者中性降準(zhǔn)，能夠降低銀行體系負(fù)債成本，增強(qiáng)金融支持中小微企業(yè)的能力。設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具，則是人民銀行結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新的又一重要舉措。再貸款工具具有更加優(yōu)惠的利率水平和更為靈活的額度安排，能夠更好地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以更優(yōu)惠的利率加大綠色信貸投放。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)碳減排標(biāo)準(zhǔn)工作組組長(zhǎng)顏磊表示，全國碳市場(chǎng)7月啟動(dòng)線上交易后，未來碳定價(jià)機(jī)制將會(huì)通過看得見的手（政策工具調(diào)控）和看不見的手（市場(chǎng)機(jī)制）激勵(lì)高排放企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排。做得好的企業(yè)能通過碳市場(chǎng)賺錢，做得不好的企業(yè)則需要通過它交錢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)先進(jìn)淘汰落后的目的。
